稳定供电是经济发展和生活安定的保障，最近，国家在全国范围内的停电政策，引起了广泛关注。是电力供应不足，还是国家产业调整的政策，一时间网络上议论纷纷。如此重大的决策，背后的原因很多，国家有非常长远的考虑。相较于十几年前，由于供电能力不足造成的频繁断电，最近我国的限电政策主要原因在于市场的调节出现了问题，目的则是整治市场的无序竞争。

煤炭市场

限电最直接的原因当然是煤炭市场失调。这些年来，我国虽然大力建设各种类型的发电站，尤其强调水力发电站和核电站的功能，但是火力发电量依然占我国发电总量的一半以上，而且这种情况将一直持续到2050年。这是因为我国煤炭资源非常丰富，我国依赖火力发电的历史很长。在这种情况下，煤炭的供给几乎就意味着电力的供给。而最近的限电根源也在于供给火电站的煤炭资源不足。

既然我国煤炭资源丰富，为什么在供给端会短缺呢？

这是由于国内煤炭行业产能下降，而需求依然很高。近几年来，我国为了调整产业结构，不断压低煤炭价格，导致煤炭行业持续低迷。许多曾经从事煤炭开发和投资的“煤老板”转向了其他行业，煤炭行业的产能持续下降，甚至一些煤炭行业已经到了勉强维持生存的地步。在前几年发展比较稳定的情况下，这些调整能够适应市场的需求，煤炭的供给也足以保证国内火力发电量。

但是随着疫情的爆发，国内外绝大多数产业一度陷入停滞，虽然中国在短时间内完成了复产复工，但是煤炭的需求却出现了一波爆炸式增长。从去年9月开始，煤炭价格就一路走高，随之而来的是发电成本过高。关键问题是，我国一直强制将电价压低，这就导致发电厂一发电就会亏钱，发电厂日子不好过，发电量自然就减少了。

新能源供给与能耗双控

另一方面，新能源市场供给不足。一般来说，新能源市场与煤炭市场是此消彼长的关系，煤炭供给不足，应该由新能源供给顶上，才不会影响生产生活。最近十年以来，我们一直在强调节能减排，减少对煤炭石油等高能耗资源的使用，更多地用可再生资源代替。可是问题就在于新能源转化效率不高，以目前的开发水平来看，新能源还不足以取代煤炭。新能源增加的供电量没有办法补充火力发电减少的发电量，但是经济发展不能停下，没有办法，上半年只能继续使用煤炭发电。

但是，各个地区有“减碳”指标，也就是我们所说的能耗双控。为了达到这个指标，最后还是得限电。中国发展研究基金会副理事长刘世锦在演讲中表示，中国现阶段的运动式“减碳”在短期内行动快，成效明显，但存在指标分配不合理、经济平衡性较差等长期性问题。说到底，主要是新能源还没有能力取代煤炭，实现高效的可持续经济。

外贸市场混乱

其实，能源不足和能耗双控对供电的影响肯定存在，但绝不会对供电产生这么大的影响。吉林一些乡镇居民区出现连续停电30小时的情况，广东江苏一些工厂甚至开启“开一停六”的供电模式，限电就直接相当于停产了。

国家为什么会放任这样的经济停滞？个人认为，这次的大规模限电，主要还是国家有意为之，就是针对疫情下混乱的外贸市场，让高速运转的市场机器歇一歇。

在全球疫情持久战和国外复产复工困难的大背景下，中国现在无疑是世界最大的产能国。国内大多数外贸企业接国外的订单根本停不下来，这原本是好事啊，对外输出产能，赚外国人的钱，何乐而不为呢？

但是，为了追逐经济效益，一些企业开始恶性竞争，导致市场调节失灵，极大得损害了国家和人民得利益。这时候，国家通过宏观调控调节市场就显得非常有必要了。

下面我们就来说说外贸市场是怎么乱起来的？

落后产能扩张

我们以纺织业为例，纺织业是典型的耗能高，耗水高，污染大的产业。在科技落后的上世纪，我国就曾大力发展以纺织业为代表的轻工业。至今我还记得历史教科书上所说的“八亿件衬衫换美国一架飞机”的事例，这背后的代价不止是八亿件衬衫，还有无数的廉价劳动力，水污染和电力资源。经过多年的努力，我国才改变这样的状况。现在一些企业用着国家压低的电价，污染着国内的环境，大肆扩张这些落后产能，给国家带来了很大的压力。

价格战竞争

更重要的是，很多外贸企业一边压低国内工人的工资，一边通过国家出口退税，反手就到国外去打价格战，产品的价格比国内低得多，让美国人过着舒坦日子，还帮助美国承接通胀风险。现在去亚马逊平台看看，上面全是国内企业在内卷，各种产品一直维持低价水平。你想私自涨价？一涨价，货就卖不出去，等着产品压在手里收不回资金，亚马逊平台还可以收仓储费，怎么看都是美国人赚中国人的血汗钱。

防止产能过剩

在国外订单不断的情况下，很多企业都在快速扩充产能。但是疫情不会永远持续，国外企业很可能在短时间内复产复工，到时候，这些扩充的产能就会像美国大萧条时期的牛奶一样被倒掉，多少企业将面临破产倒闭，多少工人将要下岗？而且，自从疫情爆发，美国就一直在印发美元，这些企业用实打实的原料和产品换取的是不断贬值的美元。企业损失的是现在打价格战用的贷款和外债，国家损失的是战略物资和产能。

从这个方面来说，国家限电限得好，不能让一些无良企业把国家的损失和工人的血汗当作博弈的资本，更不能平白将物资送给美国削减中国的国力。

企业应转变思想

相对于经济损失和市场混乱，最值得我们深思的是，一些企业不思进取，仍然抱有曾经落后的经营思想，总想着通过价格战来垄断市场，赚取更大的利益。这些经营理念还是源于改革开放以来，在国家的扶持下，一些企业赚钱太快，失去了脚踏实地的创业精神和诚信经营的市场理念。希望国家的这次限电能够让很多人明白，国家不想再通过低价出口回到那个“八亿件衬衫换一架飞机”的时代了。