一场关于里海的“海湖之争”持续了二十多年，就连和里海隔了半个地球、八竿子打不着的美国都忍不住把手伸到远在亚欧大陆的里海，为里海究竟是“海”还是“湖”费尽心思地“拉票”，这是单纯的学术探讨还是另有阴谋？美国的小九九能实现吗？

首先我们了解一下里海的基本情况，里海位于亚欧大陆的交界处，处在和我国新疆差不多的纬度上，与中国最西边隔了大概1600公里，也就是差不多10个（东西向）北京的距离，整个海域呈南北走向的条带状，南北长约1200公里，东西平均宽度约320公里，面积约为38万平方公里，有超过130条河流注入其中。

在1991年之前，根本没有人去探讨里海的归属权问题，因为那时里海四周只有两个国家，即苏联和伊朗，因此那时的里海也被称为“苏联—伊朗湖”。其中苏联占据了里海的东、北、西三面，伊朗只拥有里海南面那一段的海岸线。那时的苏联还是一个忙着与美国“打擂台”的超级大国，里海虽然说是归两个国家所有，但哪怕是兄弟间也分老大老二，苏联无疑是那个说一不二的老大，将里海把控得死死的。但是1991年苏联解体后，情况急转直下，哈萨克斯坦、土库曼斯坦和阿塞拜疆三个苏联加盟共和国独立，伊朗原本拥有的里海南面的那一段海岸线没有变，但是前苏联的里海海岸线被一分为四，阿塞拜疆占了西面一段；俄罗斯占了西北一段；哈萨克斯坦占有的那一段最长，基本占据了半个北面和整个东北面；土库曼斯坦占了东面。这样一来原本由两个国家二八或者三七分的海域，现在要由五个国家分。

如果说里海只是一张平平无奇的大饼也就算了，五国还不至于为此掐得那么厉害。可里海储藏的石油、天然气等资源实在是令人眼馋，关于里海究竟有多少石油储量并没有一个准确的数字，美国能源信息署数据曾显示,里海已探明石油储量估计为67亿吨,天然气储量为292万亿立方英尺；但是哈萨克斯坦能源部长在2015年的听证会上说，里海的石油储量高达600亿吨；按我国石油年用量6亿吨来算，里海的石油储量够我国用百年！因为这丰富的油气资源储蓄量，里海也被称为新世纪“第二个波斯湾”，或许未来谁掌控了里海，谁就掌握了财富密码。

为了更多地掌握里海这笔资源财富，五国展开了一场长达20多年的“湖海之争”。里海在一万多年前与海洋相连，后来因为地壳运动，里海就和海洋彻底“断了联系”，成为了典型的内陆湖，因此里海在地理学上属于“海迹湖”，可以说它“祖上”是海，但是现在呈现湖泊的特征，里海是拥有海洋“血统”的超大湖泊。

那五国为什么要争这个呢？

当然不是为了进行学术探讨，因为如果把里海判定为湖，那里海则是五国沿岸国的共有财产，其开发利用须征得所有国家的一致同意，五国可自行对其水体和水下资源进行平均分配；而如果把里海判定为海，那放在里海这个例子上，每个国家可以拥有从海岸线开始12海里（约22公里）的海域，中间没有被划分的海域就成了公共海域。

而美国一向是对“别人家门口”的公共海域情有独钟，他想着如果里海是海，那他就可以派美国舰队和抽油机到里海中间的这片公共海域插上旗帜，一边开发石油一边“深入”腹地，监视“老朋友”俄罗斯，同时扩大自己在亚欧地区的影响力，可谓是一举多得。因此美国很是卖力地站“海派”，一开始哈萨克斯坦和阿塞拜疆也是“海派”的坚定代表，他们主张把属于自己的那份划分清楚；而俄罗斯和伊朗则坚持“湖派”，觉得应该五国共享里海，资源的分配可以一起商量着来；而土库曼斯坦的立场则摇摆不定。

其实五国主张“湖”还是“海”都是根据自身的利益出发，比如哈萨克斯坦希望以海来划分里海，是因为他占有的里海海岸线长达28.4%，而且自己那片区域石油储量多，按国际海域划分的标准来分，自己得到的比较多；而伊朗占有的海岸线只有13.6%，如果按“海”来划分，自己得到的只不过比十分之一多一点。

而如果按“湖”来划分，里海就是五国共享，自己理应得到里海的五分之一，那就赚了呀！五国都想着为自己多谋点利，从而争论不休，2001年位于里海南端的伊朗和位于里海西南部的阿塞拜疆为了争夺里海的一处油田险些爆发战争，五国间摩擦不断，再加上美国搅局，这场关于里海的闹剧从1991年一直持续到2018年，才有了一个相对公平的决断。

2018年8月在第五届里海峰会上五国签署了《里海法律地位公约》，终于暂时结束了里海争端。公约没有界定里海的性质，而是赋予其“非海非湖，即海又湖”的特殊地位，同时规定里海沿岸国家的海岸线往外延伸15海里（27.78公里）为该国领海，领海往外再延伸10海里（18.52公里）为该国捕鱼区，中间未划分的水域由五国共有。

有的朋友可能听出来了，这种划分方式和按“海”来划分很像啊，只不过国际法海域划分的标准是12海里（约22公里），而这是15海里（27.78公里）而已。其实不然，里海的划分和国际海划分最大的区别就是，无论是各国领海区还是公共海域，都禁止非里海五国的国家进入，尤其是不能在里海驻扎军队，这一点直接把美国跃跃欲试、插手里海的路堵死了，相当于五个兄弟分家产，无论为了家产争成什么样，都轮不到外人插手。美国打得一手好算盘，可惜落了空。

关于里海的争端难道就真的停止了吗？

公约虽然提出了让五国勉强能接受的条件，但是关于里海资源的具体划分仍存在争议。比如2000年俄罗斯曾经提出将里海拆分为海面和海底两部分来分，就像一块蛋糕，将上面的奶油和底下的面包分开切，面包按照各国海岸线的长短来分，奶油由大家共享，但是这个蛋糕最精华的部分就是底下的面包，分到面包较少的伊朗不乐意了，嚷嚷着重新分。于是伊朗提出把面包平均分成五份，每个国家得其中的20%，这样看起来是公平了，但原本应该分到28%面包的哈萨克斯坦可就不乐意了。

好像怎么分都总有国家觉得吃了亏。其实不仅是里海资源，包括管道铺设也是国家间的矛盾点，因为里海的石油开发出来，总要通过什么运出去，而管道运输恰恰是目前运输石油、天然气的最佳方式，因此里海周围的国家也为了管道该不该铺，怎么铺而经常“会谈”。同时美国虽然在里海的“海湖之争”上受了挫，但是这个超级大国从来不是省油的灯，他会不会想办法打通里海五国中的新三国，通过迂回之策达到自己的目的？会不会干预里海的资源开发？会不会在未来里海产生新的矛盾点的时候再次插手？这些都是需要五国谨慎思考的问题。

关于里海争端，你觉得现在算是真正结束了吗？