2021年4月21日，澳大利亚外交部长玛丽斯·佩恩发表了一份声明。根据新的澳大利亚外国协议计划，各州、领地和地方政府和公立大学已经向联邦政府报备了超过1000份他们与外国政府签署的协议。经过审议，澳大利亚外交部决定撤销四份协议。

这四份协议分别是与维多利亚教育部1999年与叙利亚签署的协议、2004年与伊朗签署的协议、2018年与2019年与中国达成的“一带一路”协议。

佩恩虽说这是为了确保澳方在各级政府的外交策略上始终如一，无意损害澳大利亚与任何国家的关系。但澳方单方面撕毁“一带一路”协议，已经给两国关系带来的很大的损害。不少澳媒已经开始猜测，澳洲政府的下一个毁约对象会不会是中企与澳洲签署的“达尔文港99年租约”。如果澳方再次单方面毁约达尔文港租约，对澳洲将会产生什么影响？中国又将如何反击？

玛丽斯·佩恩

达尔文港租约是什么？与“一带一路”协议有什么区别？

达尔文市位于澳大利亚西北海岸，其支柱产业是采矿业和旅游业。主要以黄金、铝土、锰、海上油气田和海底铀矿为主。美国在达尔文港军事基地中驻扎了无人机、战略轰炸机，还有2500名海军陆战队员。但就是在这个敏感的地方，中国岚桥集团与澳大利亚北领地政府签下了99年的租约，该租约于2015年签订，以每年5.06亿澳元的费用一次性交付了29亿澳元的租金。

达尔文港在澳洲的位置

因为长期作为美澳两国的军事基地，达尔文市一直处于百废待兴的状态，加上澳洲政府每年还需要向驻澳美军缴纳高额军费，达尔文港基本没有为澳洲带来实质性的价值。但2015年岚桥公司接手后，花了两年时间就让它焕然一新，投入使用了两年后就收回了租赁成本，受新冠疫情影响，港口的生意才惨淡下来。

达尔文港租约是一份正式的商业协议，其中有很多细节条款，并且需要在土地部门登记，具有商业法律效应。“一带一路”协议在澳大利亚还处于备忘录模式，只是一个框架协议，商定的是两国之间的合作意向，并没有落实到操作层面。

以前的达尔文港

澳大利亚为何想要撕毁租约

眼红中国企业的红利

中国人口众、需求多、产能高、产量大，只要在这个地方形成固定的需求，就需要本地的产品源源不断地供给。岚桥集团在使用达尔文港的这几年里，通过收取港口服务费就获取了可观的经济效益。澳大利亚不甘心这样的红利就掉到中国人的手里，于是想空手套白狼，单方面撕毁条约，继承岚桥为他们打下的基础。

现在的达尔文港

“漂亮国”的影响

澳大利亚虽说是发达国家，也喜欢抱美国的大腿，核心利益基本与美国一致。北领地政府虽然能在2015年顶住压力跟中国签下租赁协议，但真正到了划战线、划立场的时候，还是坚定不移地与美国站在一起的。

澳大利亚单方面“撕毁”达尔文租约，对两国有什么影响？

澳方撤回“一带一路”协议，除了影响两国关系和损坏国家信誉，没有实质性的经济影响。但达尔文租约就不一样了，租赁协议在签署时岚桥公司就留了后手，设置了高额的违约金。一旦澳方单方面违约，除了要面临23亿澳元的违约金，还要承担中方撤出后的经济损失。

达尔文港可谓是澳洲通往亚洲的大门，却曾被北领地政府搞得一塌糊涂。好不容易有岚桥公司发现了它的商业价值，打开了这扇门，澳大利亚又“迫不及待”地想要将它关上。

达尔文港卫星图

对中国的影响

达尔文港是澳大利亚距离亚洲和中国最近的一个港口，货轮到上海港只需要一个星期，物流成本大大降低。澳大利亚向中国进口家电数码产品，中国向澳大利亚进口矿产、羊毛等材料。如果港口突然关闭，对靠这条运输线吃饭的中国商人和澳洲商人都是巨大的打击；岚桥集团如果能拿到赔偿金，这笔买卖自然是不亏了，只是耗费了几年时间布局，钱还没赚够就突然歇火，着实有些可惜。如果澳洲像乌克兰那样在赔偿金上耍赖，那付出的人工和时间成本就等于打水漂了。

对澳大利亚的影响

中国一直是澳大利亚与外界贸易往来的最大金主，无论是矿产还是其他产业，大部分都是出口到中国。如果这次惹怒了中国，对澳洲部分产业展开经济制裁也不是不行；就算澳洲不在乎与中国的关系恶化，也要忌惮着本国的主权风险评估受到影响，这一指标影响着国家借贷所需的利息水平。在国际上失了信誉，以后国家贷款利息就高了，其他国家的外企跟澳洲做生意时也会多留一个心眼。

澳大利亚如果真的铁了心要单方面撕毁租赁条约我们也挡不住，但在我们中国人看来，人活一张脸，树活一张皮。既然他们想把自身信誉亲手捏碎，我们自然也会遂他的愿。但是全世界各个国家都会把这件事看在眼里，做生意失去信誉可不是什么好事。

中国的气概和影响力会向世界证明，谁才是最值得促成商业合作的对象，谁才是能与之互利共赢的伙伴，谁才是最有担当的大国。